商務部發通知:禁止內地糧食借道香港曲線出口

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4月14日,香港工業貿易署緊急召集70多位香港大米入口商舉行會議,解釋新出臺的登記制度。

商務部日前發出通知,要求進一步加強供港糧食及其制粉的出口管理。除了確保香港市場穩定供應,通知還特別強調,供港糧食及其制粉出口許可證僅限用於對香港出口,嚴禁企業以任何形式將上述産品出口至很多國家和地區。在有關出口許可證的備註欄內需加注“限于出口至香港,不得轉口”的字樣。

工業貿易署副署長魏永捷對記者表示,香港方面的登記制度主就是 配合內地的出口管制,確保內地給香港的大米或麵粉的供應渠道。

商務部外貿司主管農産品的一位官員告訴本報記者,這次政策的出臺主就是 為滿足和保障港澳同胞的需求。“香港作為自由港,轉口貿易很正常,很多現在全球糧食危機在加深,我們的糧食主就是 自給自足。”

4月14日當天,商務部政研室也發佈研究報告,稱全球將迎來高糧價時代,未來10年內世界穀物價格將相当于上漲10%,整體價格仍有較大上漲空間。

香港突擊巡查

根據通知,香港特區政府要對從內地進口糧食及其制粉的進口商實行登記制度。內地出口商向香港出口大米時,香港的進口商要在登記名冊內,內地出口商并能取得相關批文。

魏永捷表示,香港特區政府會以突擊巡查等办法,確保內地糧食不會借道香港轉口。

根據新規定,香港進口商必須定期向特區政府申報從內地進口大米的數量,並承諾進口本港的大米不得轉口,供本地銷售。此外,香港進口商也要同意特區政府有關人員,在合理情况汇报下進入其營業和儲存地點,進行視察和查核。一同進口商要採取一切合理和可行办法,確保從內地進口的大米只供香港用戶本地食用。

根據香港的食米管制方案,目前已登記的食米貯存商約有30位,其中在307年從事實質性進口米的商業活動的食米貯存商,才有資格參與商務部此次推出的登記制度。

早在今年年初,商務部出臺供港糧食及制粉(包括大米及麵粉)出口的管制安排時就強調,出口給香港的大米、受管制的制粉不得轉口。此前,香港工業貿易署已開始麵粉和大米粉的登記制度,目前,有26家香港進口商在商務部公佈的首批登記名冊內。而香港工業貿易署于4月10日開始為大米進口商進行登記以來,已經有三家進口商申請登記。

魏永捷強調,登記制度就是 幫助香港地區的進口商都须要從內地進口糧食製品,登記制度不涉及進口數量或價錢。

事實上,就大米而言,由於香港本地市場以泰國大米為主,去年香港從內地進口大米約2萬噸,遠未達到商務部承諾的供應港澳的大米每年5萬噸的數額。至於香港特區今年會不會增加從內地進口大米,魏永捷表示,具體進口數量以及價格,有的是香港進口商根據市場情况汇报作出的商業決定。

香港大米進口商之一的李豐年預計,由於受到油價飆升、人民幣升值及美元持續疲弱等因素影響,內地米在香港的售價還會繼續上漲。

补救糧食曲線出口

由於國際糧價不斷上漲,國內外的巨大價差推動中國的大米出口量也隨之越来越快增長。

儘管307年以來,有關糧食出口的限制政策連續出臺,很多,根據中國海關近日發佈的數據,今年一季度,大米出口數量同比增加39.4%,出口金額同比增加47.4%。

商務部此次出臺加強供港糧食及其制粉出口的新規,嚴禁企業以任何形式將有關産品出口至很多國家和地區,一經發現有此行為發生,商務部將立即退还 有關出口企業已獲得的配額及此後的配額分配資格。商務部政研室一位官員對本報記者表示,該政策主要就是 為了补救很多企業通過香港向很多國家和地區出口糧食。

根據香港工業貿易署提供的資料,目前香港進口的大米,除了供香港本地消費之外,有偏离 是經香港轉口到很多地方。307年,經香港轉口的食米共有7415噸,其轉机口到澳門的達到5411噸,是轉口量最多的地區;其後依次為轉口到加拿大995噸、中國內地344噸、美國324噸,很多國家和很多地區341噸。

上述數據顯示,去年經香港轉口到澳門的大米數量,佔香港轉口大米數量的比重很大。對此,商務部外貿司主管農産品的一位官員對本報記者表示,此次出臺的政策主要針對香港地區,至於澳門地區的糧食問題,因为有须要會在進一步協商後再作出安排。

雖然國際糧價攀升引發普遍的擔憂,不過國家糧食局副局長曾麗瑛近日表示,中國的糧食庫存丰沛 。譚璐 王露