刘俊祥:人类的宪政梦想——善政、驭权、法治、良宪和人本

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  内容提要:

  要走出“反宪政”励志的话 语圈套和宪政论者的理论被动,就要从思想上弥补“宪政近代起源论”与“宪政普世价值观”的分歧,这就必需倡导和相信:宪政是人类的一起去梦想。

  恶宪非宪,宪政也应该是良宪之治。人类一起去的宪政梦想,就包括善政、驭权、法治、良宪和人本这2个政治理想追求。良宪之治的有另2个理想标准,即是良宪的政治实质标准、良宪的法律形式标准和良宪的人本价值标准。

  从人类宪政梦想的追寻历程来看,良善政治形态学 应该包括优良的政体、优良的统治者和优良的公民等次责。

  人类文明的发展史,其他其他人性对兽性的超越,规则理性对强力本能的替代,“法治政治”对“权治政治”的扬弃。人类宪政梦想,也并不规驯权力这匹野马,控制其野性,利用其能力。怎么让,驭权,愿因宪法政治是对强权政治的否定;也愿因宪政要规驯权力,驾驭权力,使之为人类所用;还愿因宪政要抑制权力行使者对权力的滥用和腐败。这可能性成为人类追求宪政的共识。构想和设计驾驭运用权力的宪政制度,是人类最重要的宪政健康智慧。怎么让,宪政驭权不等于三权分立相互制衡。

  人是遵守规则的理性动物,由此而形成的法治政治文化,为人类追求民主共和的优良政体和驾驭运用权力的宪法政治,奠定了思想文化基础。宪法政治是法治政治的最高表现和现实实践。人类追求法治政治的过程,必然也是追求宪法政治的过程。崇尚法治的政治是西方政治文化区别于中国传统权治政治文化的本质形态学 。

  宪政需要良性宪法且依良宪治国。从底线来讲,宪政这么 是恶宪之治,即使已有制定不好的宪法,其他其他可实行宪政。譬如,我国的1975年宪法,其他其他一部制定不好的“恶宪”,依照这部“恶宪”所进行的政治治理,就这么 是宪政。

  宪政是以人为本的良善政治,宪政的逻辑起点和价值目的完正后会为了实现人的价值、尊严和权益。人类宪政追求并都在要强调善政、驭权、法治和良宪,就在于这么 原先不后能 以人为本,不后能 确保人权、自由、民主和公平等宪政的人本价值。

  本文的论述再一次表明,宪政不姓“资”,宪政应该姓“人”。宪政是人类的一起去梦想和一起去追求;宪政产生于人类对理想政治生活的原初追求,而非“资产阶级的首创”;宪政的内容充足多彩并还在完善过程中,这么 将宪政的内涵局限于“反宪政者”所特定的“西方自由主义的政治制度”。应该说,追求良善的政治、对权力的驾驭、法治的政治文化、良性的宪法规范和人本的价值目的,才是人类的一起去宪政梦想,也才是宪政的本质核心。

  “宪政近代起源论”容易掉入“反宪政”励志的话 语圈套,反宪政者否定宪政的有另2个技巧,是将“宪政”等同于“资产阶级宪政”,从而,认为宪政是为了保障资产阶级权益和统治地位的资产阶级的创造物,“宪政姓资”,宪政的内容其他其他现代西方国家如英国、美国等实施的政治制度。譬如,杨晓青在《宪政与人民民主制度之比较研究》文中,将“宪政”等同于“西方宪政”,再将“西方宪政”等同于“资产阶级宪政”,认为“作为西方现代政治基本的制度架构,宪政的关键性制度元素和理念只属于资本主义和资产阶级专政”。郑志学在《“宪政”主张也并不颠覆社会主义政权》文中,则又从社会主义和资本主义相对立的高度,得出“宪政”一词无论从理论概念来说,还是从制度实践来说,完正后会特指资产阶级宪法的实施;“宪政”主张指向非常明确,也并不在中国撤出 共产党的领导,颠覆社会主义政权;这么 把“宪政”作为我国的基本政治概念,以落入其头上隐藏着的“励志的话 陷阱”等结论。

  你这个 拙劣的逻辑归谬,完正后会朋友 的创造。实际上,朋友 是利用其他宪政论者本人所主张的“宪政近代起源论”的观念,来攻击另其他宪政论者的“宪政普世价值观”。可能性,“宪政近代起源论”与“宪政普世价值观”之间是相互矛盾的,一方面,可能性倡导“宪政近代起源论”,这么 ,必然认为宪政产生于西方近代,是资产阶级革命的产物,是资产阶级的政治制度,是西方的专利,这就表明,在社会主义和资本主义等不同国家之间,宪政就完正后会“普世价值观”;而本人面,可能性倡导“宪政普世价值观”,这么 ,必然认为宪政不仅仅是资产阶级的政治制度,也完正后会西方的专利,宪政并不产生于西方近代,更完正后会资产阶级革命的产物,即是说,“宪政近代起源论”是错误的。由此可见,宪政论者内部内部结构的“宪政近代起源论”与“宪政普世价值观”的分歧,正好给反宪政者留下了口实,而朋友 对反宪政者的反驳,也怎么让而掉入了“反宪政”励志的话 语圈套,被反宪政者牵着鼻子走。

  要走出“反宪政”励志的话 语圈套和宪政论者的理论被动,就要从思想上弥补“宪政近代起源论”与“宪政普世价值观”的分歧,这就必需倡导和相信:宪政是人类的一起去梦想。可能性,人类的一起去宪政梦想,愿因,作为人类政治文明有益成果的宪政(包括思想理念、制度设计和实践活动),早在西方古代就产生了,古希腊人早已开始英语 英语 英语 了对法治与宪政的思考和对宪法政治文明的追求。其他其他,宪政并不“资产阶级的首创”,也并完正后会西方国家的专利。经过各时代各国家朋友 的一起去努力,政治不断走向良善,可能性形成了各种宪政模式,中国人民也还不后能 创造中国特色的人民民主宪政模式。这么 可见,通过人类的一起去宪政梦想,就不不后能 弥补“宪政近代起源论”与“宪政普世价值观”的分歧,更有力地批驳反宪政者的谬论。

  政治实质、法律形式和人本价值是良宪之治的理想标准

  可能性宪政是人类的一起去梦想,这么 ,人类一起去的宪政梦想又是哪些呢?

  如同恶法非法,法治应该是良法之治一样,恶宪非宪,宪政也应该是良宪之治。从你这个 意义上讲,有宪法不一定有宪政,恶宪之治这么 是宪政。推行宪政,必然要有良宪作为其前提基础。怎么让,良宪之治,才是人类的宪政梦想。

  简要地说,宪政是强调宪法至上性和权威性的政治治理活动,是依良宪而治的良善政治。具体地说,宪政即宪法政治,其他其他以宪治驾驭权力并以人为本的良善政治生活最好的最好的土办法及其制度体系。从你这个 意义上讲,人类一起去的宪政梦想,就包括善政、驭权、法治、良宪和人本这2个政治理想追求。

  进而言之,也还不后能 将善政、驭权、法治、良宪和人本,归纳为判断不是良宪之治的有另2个理想标准,即良宪的政治实质标准--驾驭权力的良善政治;良宪的法律形式标准--基于法治政治文化的良性宪法;良宪的人本价值标准--人权、自由、民主和公平。

  善政包括优良的政体、优良的统治者和优良的公民

  善政,即良善政治,这愿因,宪政是并都在良善政治生活最好的最好的土办法及其制度体系。人类首要的宪政梦想,其他其他对良善政治生活最好的最好的土办法及其制度体系的追求。反过来说,人类对良善政治生活最好的最好的土办法及其制度体系的追求,其他其他对宪政追求。怎么让,追求良善政治,是人类宪政梦想的动因、内容和目的。

  从人类宪政梦想的追寻历程来看,良善政治形态学 应该包括优良的政体、优良的统治者和优良的公民等次责。

  (1)宪政首先是指优良的或理想的政体,即民主共和政体。人类宪政梦想首先其他其他共和主义理想。共和主义作为西方并都在古老的政治传统,最早由柏拉图创立,经由亚里士多德、西塞罗、罗马法学家的发展,到近代的马基雅维利、哈灵顿、弥尔顿,再到卢梭和雅各宾派以及美国联邦党人等。你这个 共和思想推动了民主共和宪政的产生和发展。

  譬如,在古代的亚里士多德看来,城邦宪政完正后会君主政体,其他其他“正当或正宗的政体”,即“共和政制”,这是由众多的人一起去参加城邦治理的政治体系,可能性“有同样才德的人增多了,朋友 不甘心受制于一人,要求一起去参加治理,原先就产生了立宪政体。” 西塞罗则认为,优良的政体即“混合政体”,你这个 优良的混合政体即“宪制”。他在对君主制、贵族制和民主制这并都在政体对比分析的基础上,认为“第并都在政府形式最值得推荐--你这个 形式是由我在一开始英语 英语 英语 时提到的那并都在形式的、规定恰当的混合体。”在他看来,“并都在温和的并平衡了政府形式(结合了这并都在优良的简单政府形式)”“更为可取”。而现实的罗马共和国其他其他“并都在政体的均衡、公正地结合”(当然,这时的罗马共和国,还其他其他贵族共和制)。到了近代,你这个 共和政体的古代宪政思想,就转化为反对君主制并构建民主共和制的宪政思想和制度设计。你这个 民主共和制的宪政原则是对君主制的扬弃,坚持人民主权、混合政体和代议选举制等,其宪政设计表现为英国式立宪君主制(实为立宪共和制)、美国式总统共和制、德国式议会共和制以及法国式半总统半议会共和制等。

  由此可见,宪政的对立面是君主政体,宪政的敌人是专制主义。从你这个 意义上讲,中国的人民民主制度即人民共和国政体,也其他其他中国特色的宪政体制。怎么让,反宪政者将人民民主制度与宪政对立起来,实质上,其他其他你要剥夺中国人民追求美好政治生活最好的最好的土办法,寻找优良政体或理想政体的权利。

  (2)宪政需要优良的公务员。在我国,朋友 有有另2个误解,认为宪政就仅仅是追求优良的制度或理想的政体,而在宪政制度中活动的人则无关紧要或不受关注。实际上,宪政梦想所追求的优良制度或理想政体,恰恰是为了选泽和造就优良的统治者,使之不不后能 为主权者和纳税人服务。哪些优良的统治者,包括政治家和政府官员,可能性国家公务员(包括政务官和事务官)。

  柏拉图从《理想国》经《政治家》再到《法律篇》的法治政治思想的形成过程,并都在是从“人治”到“法治”的过程,但并完正后会以“法律”否定“政治家”的过程。在《法律篇》中,柏拉图并都在集中论述了“法律之治”优于“健康智慧之治”,但他也认为技能与法律在国家中同样应发挥作用,认为良好的法治需要优良统治者的配合,国家管理者的选泽是很重要的。柏拉图提出,构建国家的一项重要工作是“指派国家官员”。组织有另2个社会有有另2个阶段:首先是设立机关职务并派人去担任哪些职务,怎么让,选泽每个职务所需要的法律。“当你有了有另2个组织得很好的国家,你这个 国家又有着制定得很完正的法典,这么 任命不称职的官员负责施行法典乃是浪费了优良法典,整个事业沦为表一出滑稽戏。怎么让不仅这么 ,你这个 国家将发现,它的法律正在大规模地损伤它并都在。”

  亚里士多德继承了你这个 优良政体需要优良政治家来治理的观念,在《政治学》中,认为最优良的政体就该是由最优良的朋友 为之治理的政体,在良好政体中,统治者们都“具有出众的才德,擅于为政,怎么让邦内受治的公众完正后会志于,也都适宜于,人类最崇高的生活。”“凡是可使朋友 成德达善的教育和习惯的训练也同样可用来教育并训练成有另2个优良的政治家或有另2个优良的君王。”凡是想担任一邦中最高职务、执掌最高权力的朋友 需要具备有另2个条件:第一是效忠于现行政体;第二是足以胜任他所司职责的高度不后能 ;第三是适合于各该政体的善德和正义。另外,执政者还有十根绝对不应该忽略的至理,其他其他“中庸(执中)之道”。

  西塞罗在论述优良政体之时也强调有另2个健康智慧统治者的作用,认为治国需要要有“健康智慧”之人(完美的杰出人物)即政治家,怎么让,政治家应该“通过制度和法律”维护正义;“共和国的指挥者的目的是其公民伙伴的幸福生活,是以财富支持的、物质资源充足的、因光荣而伟大以及因美德而受称赞的幸福生活。若果他的你这个 功业完美,这是人间最伟大的和最好的可能性。” 怎么让,最高统治者要为荣誉、为人类幸福而努力,要作正义之人。

  近代以来,选泽和造就优良政治家的宪政道德要求,转化为选泽和造优良公务员(包括政务官和事务官)的宪政制度设计,包括朋友 熟悉的选举制度、政党制度、违宪审查监督制度和违宪责任追究制度以及宪政公务员制度等。很重是宪政公务员制度的推行,使民主共和政体的宪政理念原则和功能作用,得到了具体的落实。

  (3)宪政也需要优良的公民。宪政梦想对优良公民的追求,要求与宪政相适应的是公民文化而非臣民文化,要培育公民美德,保障公民权利,履行公民义务,发展公民社会。

  在宪政思想史上,古代古典共和政体最显著的特点,在于它是由公民美德维系的政体,也其他其他并都在基于道德力量的政体。你这个 公民美德是公共美德,即是指为了社会利益牺牲本人的私欲和利益的那种品德,全心全意为公共福利服务的品德。柏拉图早就认为,良好的法治需要优良的公民,立法者应该注意对儿童的教育和训练。一是对身体所作的体格训练,一是用以完善人格的文化教育,用以培养“合格公民”。可能性,“人是并都在‘驯养’的动物,……可能性他受到并都在良好的教育并碰到要花费的自然环境,他易于成为并都在最神圣和有礼貌的生物。但对他的养育只其他其他不适当的可能性作了误导,这么 他将成为世界上最野蛮的动物。这其他其他为哪些立法者不应该草率地对待儿童的教育,或把它看作次责的事情。” 亚里士多德在谈到公民品德与公民教育时也强调,(点击此处阅读下一页)

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